"诺曼底模式"四方会谈在即，乌克兰危机会破局吗?(诺曼底四国峰会)

“诺曼底模式”创立于2014年6月，当时法国借纪念诺曼底登陆70周年之际，邀请俄罗斯、德国、乌克兰首脑在诺曼底就乌克兰局势进行磋商。此后，四国多次举行“诺曼底模式”各层级磋商。2016年“诺曼底模式”峰会举行后，这一峰会曾经中断。2019年11月18日，俄总统新闻秘书佩斯科夫确认普京将前往法国巴黎参加12月9日举行的“诺曼底模式”四国峰会。

• 俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基第一次会面。

• 俄罗斯重新获得欧洲委员会成员国资格。

• 德国、法国、意大利等国呼吁解除对俄罗斯的制裁。

• 普京和泽连斯基实现电话首次沟通。

• 俄罗斯和乌克兰互换35名被扣人质，俄罗斯返还扣押的乌克兰舰船。

• 美国的“通乌门”迫使美乌关系趋冷，这件事至今还在持续发酵之中。

• 俄罗斯作为当事国的一方，具有国家实力上的绝对优势，占据着“天时地利”，现在又有了“人和”，是掌握着话语主导权的一方。俄罗斯希望抓住乌克兰更换新领导人，美国收缩战略，以及德法两国积极参与调解的有利时机，有效的阻止乌克兰和西方的进一步靠近，至少也不要乌克兰成为西方挤压自己的一个桥头堡。然后再在加强俄自己与德法两国的关系基础之上，推动解除西方对俄罗斯的制裁。
  

• 乌克兰作为当事国的一方，在国力上不具有任何优势。然而乌克兰具有被西方世界视为“自己人”的便利条件，在话语权上尽管不如俄罗斯，但在德法的周旋下，也绝不会是完全被动的一方。乌克兰希望在和俄罗斯的关系中，尽力求得“公平”，尽快实现东部和平，尽量巩固政权的安全和国家的安全。

• 德法两国作为调解人，占据着“中立调解”的道德优势，他们希望通过这次四方会谈更好地彰显欧盟的地位和能量，维护欧洲和俄罗斯之间的和平安全，并和俄罗斯取得更广泛的经济联系。

• 普京：在四方会谈四个国家的领导人中，普京无疑是政治能力最强的一个。他不但具有在国际舞台上摸打滚爬近20年的斗争经验，还“年富力强”，正处在政治艺术的巅峰状态，在会谈中应该能纵横驰骋，如鱼得水。
  

• 泽连斯基：这位乌克兰的领导人还处在一个“国际政治幼稚期”，否则也不会出现“通乌门”了。但泽连斯基的不断成熟也是有目共睹的，不管怎样，都会比他的前任波罗申科强得多，不会那么偏激固执，这一点是无疑的。

• 默克尔：默克尔可能会受到身体因素和国内政局上的一些影响，最近一段时间比较保守。但在四方会谈中，她和普京较为熟悉，关系也比较好，应该比马克龙更能发挥中间调解人的作用。

• 马克龙：马克龙最近政治智商大涨，对很多国际问题不再抱残守缺，顽固不化，而是有了自己的看法。马克龙很可能会扮演一个西方世界掘墓人的角色，他在这次四方会谈中很可能力主俄乌和解，把自己的作用发挥到极致。

1、最大的可能：

会谈最有可能在某些局部问题上取得一些比较大的进展，比如会谈四方在顿巴斯冲突上达成停火协议，或者在落实“施坦因迈尔模式”上达成一致。

2、最小的可能：

四方会谈取得出乎大家意料之外的重大突破，各方突破意识上的局限，高歌猛进。比如在顿巴斯冲突上制定出一个具有法律意义的路线图，甚至还有可能在近乎无解的克里米亚问题上达成一些共识。

3、不大不小的可能：

四方会谈陷入僵局，俄乌双方的立场无法调和，会谈最终只能草草收场，不欢而散。但这并不妨碍在维持现状，避免乌克兰危机进一步恶化上达成某些共识。

以上三种可能以第一种的可能性最大，第二种最小，第三者介于两者之间。，原因就是由前面所说的会谈四方的各国实力和定位以及四位领导人的政治能力所决定的。

通过四方会谈，也许能在乌克兰危机上取得某种程度的突破，也许还需要今后更多的接触谈判才能真正解决一些实质性的问题。但这些都是表面上的，真正隐含在四方会谈中的还有更多更重要的一些东西。

“诺曼底模式”四方会谈开启了欧盟国家甩开美国，独自影响世界的新模式，是美国单极世界走向终结的一个转折点。以前欧洲国家在《伊核协议》问题上试图增加自己的世界话语权和影响力，但事实证明并不算成功。假如这次四方会谈真的能解决俄乌之间的一些实质性的问题，则不但会使得欧洲的局势会为之一变，俄罗斯会被重新定位，乌克兰危机不再是一个横亘在俄欧之间的大障碍，还能大大的提高欧盟在世界上的重要性，让美国在西方世界的领导地位大大地打上一个折扣。

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本月12月9日，德法和俄乌将在法国爱丽舍宫进行“诺曼底模式”会谈，主要议题是解决目前的俄乌冲突，这次会谈之所以称之为诺曼底模式，主要还是因为俄乌与德法首次会谈，是在2016 年纪念诺曼底登陆活动期间，德法俄乌四国领导人展开的乌克兰问题会谈。

客观的说，乌克兰问题正在进入平稳期！谈不上破局之说，只能按照目前的态势逐步向前推进，自乌克兰总统泽林斯基上台以后，对俄关系采取了缓和的态势，虽然没有在根本上解决俄乌冲突的态势，但比乌克兰前总统波罗申科时期有明显的改善。

那么在俄乌关系趋稳的时刻，德法俄乌四方会谈有什么意义呢？或者有什么目的呢？目前乌克兰比较关切的问题主要有两方面问题，其一是途径乌克兰天然气管道问题，这决定了乌克兰是否能够继续收取天然气过境费用，和能否以一个相对较低的价格使用俄罗斯的天然气，尤其是已经进入冬天，乌克兰民众急需采暖所用的天然气，因此，俄乌肯定会对此问题进行洽谈。

其二，乌克兰对亚速海的航行需求，俄罗斯将克里米亚收到囊中后，在克里米亚与俄罗斯临近的刻赤海峡修建了大桥，从而摆脱克里米亚对乌克兰物资供应的依赖，但同时也将亚速海变成了一个封闭的海湾，而亚速海内部还有一部分乌克兰临海地区，航行需要成了俄乌不得不面对的问题，因此，双方肯定会在亚速海航行问题上进行接触。

当然对于俄乌在乌东地区冲突，也会进行进一步的接触，但对问题的解决影响不大！

俄乌冲突的本质在俄罗斯的态度上，以及乌克兰的选择上，乌克兰若继续走反俄路线，怎么会谈都不会有任何结果，乌克兰如果安分一些，俄罗斯也会乐的清闲！

“诺曼底模式”四方会议又要召开了，会谈定在本月9号，地点是法国总统府爱丽舍宫。这也是2016年10月在德国会议之后，时隔3年多再度举行“诺曼底模式”四方首脑会谈。之所以会相隔如此之久，原因其实也很简单，俄乌之间严重缺乏互信，对立严重。该落实的相关会谈成果并未完全落实，乌克兰东部地区也并未完全停火。
(四国领导人)

“诺曼底模式”四方首脑会谈，始于2014年6月6日，法国和德国借纪念二战盟军诺曼底登陆70周年之机，邀请普京和时任乌克兰总统波罗申科共一同举行四方会谈，旨在解决日益紧张的乌东局势。其本身以法德为首的欧洲大陆国家旨在修复欧洲安全体系的一次尝试。而欧洲安全体系因为克里米亚被占领和乌克兰东部地区冲突而遭受重创。
(第一次诺曼底模式会谈)

泽连斯基在上台之初的就职演讲中明确表示将与俄罗斯对话作为其首要任务。泽连斯基确实取得了一些成果，包括在7月通过三方联络小组在乌东地区实现“全面停火”，以及之后通过“俘虏交换”让去年刻赤海峡冲突中被扣的乌克兰水兵回家。这些其实都表明了泽连斯基政府的谈判意愿。然而其所提出的要求可能俄罗斯方面根本就不会答应。他希望与普京直接对话谈一谈，“克里米亚属于谁，以及谁不在顿巴斯地区”。这个话题其实已经超出了“四方会谈”所能够解决问题的范畴。而且俄罗斯也多次就克里米亚问题表态，希望基辅能够放弃幻想，承认现实。然而对于基辅而言，现实哪里就那么容易就承认的，主权拥有排他性。
(泽连斯基)

在本月3日乌克兰方面召开了国家安全与国防委员会会议就“四方会谈”准备工作进行讨论。泽连斯基还在当天与美国驻乌克兰代理大使威廉·泰勒会面。乌克兰对会议的期待无疑还是希望其要聚焦“被占领土问题”，乌外长帕蒂斯塔科在社交媒体上表示，“乌克兰将设法使俄罗斯离开被占领土。”然而俄罗斯方面则敦促乌克兰方面不要高估“四方会谈”的期望。俄总统新闻秘书佩斯科夫重申，作为明斯克协议的一部分，有必要通过一项关于顿巴斯特殊地位的法律。俄罗斯的态度很明确，这个会谈仅限于乌东问题，而且俄罗斯没有参与其中。
(帕蒂斯塔科)

上个月6日乌克兰、俄罗斯、欧盟之间在布鲁塞尔就天然气输送协议举行了新一轮谈判，然而没有取得任何进展，而眼下10年期的协议即将在本月底到期，所以眼下时间紧迫。泽连斯基在2日接受媒体采访时承认将会在“四方会谈”期间，与各方讨论“天然气运输协议问题”，并且强调这与“顿巴斯问题”无关。泽连斯基表示，“北溪-2号天然气管线，大大削弱了乌克兰在谈判中的地位。”其此番表态无疑是在向德国施加压力，迫使其能够帮助乌克兰争取到更多配送份额。
(天然气运输协议谈判)

如果“四方会谈”加入了其他问题，那么将可能会是一个新的开端，这意味着“四方会谈”的外延将会扩大，不仅局限于乌克兰东部地区冲突。这也就意味着，俄乌之间很多问题都可以通过“四方会谈”解决。这对于乌克兰而言才是破局的关键，而对于俄罗斯而言，其并不希望如此。毕竟克里米亚也属于俄乌矛盾的“外延”之内。

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还有几天就是9号，关于乌克兰问题的诺曼底模式会议，就要在巴黎召开。这次会议能否破局真的很难说。原因在于，泽连斯基和普京之间，并没有深入交往，只是打了几次电话。现在真的在一起，最低沟通、认识和了解，就需要一阵时间。虽然俄方已经透露，二人会找机会进行双边会谈，可是时间必定有限。深层次问题显然不是四国峰会上，那么短时间能够解决的。

此前，小泽已经和马克龙、默克尔都会见、会谈过了。正常情况下，他们介绍普京，一定会对泽连斯基有所裨益的。可惜，那时小泽上任初期，好斗而任性，好像并没有细听二人的介绍。因为后来他表露的态度就是，法德对俄软弱，不能压制住俄罗斯的气焰，所以小泽曾经寄希望于美国英国加入，帮助自己增强内部声势，迫使俄罗斯能够屈服。泽连斯基的想法当然错误，不说普京并不是可以被屈服的人，就是美英两国参加，也没有可能真的为乌克兰考虑。何况他们也没有搭理这份特殊的邀请，根本没有研究琢磨，一直到现在！显然，他们不会参加了，最低英国是不行，人家大选就在12日，没有心思参加这样的和自己没有关系的会议。对了，人家约翰逊有借口，因为当时泽连斯基亲口讲的，邀请的是前任首相特蕾莎梅！甚至约翰逊可以代请梅姨去出席会议，只是有没有必要了。就是，当时普京听到泽连斯基的这项邀请，还很幽默地讲，这个特蕾莎梅到时已经退休不当首相，她来有什么作用呢？演员总统的尴尬，闹出个大乌龙。

美国大统领是到欧洲了，不知参加完北约峰会后，是不是也来巴黎四国峰会坐一坐呢？很难说，说不定就来了。但如果他来，会议破局就真的没有希望。毕竟，人家的出发点、目标不同。而有了美国直接支持，乌克兰总统就不可能软绵绵接受普京和法德对于自己的约束，一定愤起反击，和普京对抗。美国是希望这样，没有结果就是最好的结果！

所以，真的希望这个会议有成果，就不能希望美国进来搅局。如果美国不来，而且会议的议程不变，最低会达成 一些基本的协议或条件。因为，双方已经在乌克兰东部问题上，进行了一定程度的沟通。关键在于，乌克兰这位新总统泽连斯基，能不能接受目前形势下，根据基本上普京提出的条件，实现和平和恢复经济。这点很难，因为乌克兰有相当一部分势力在看小泽的笑话，等着他接受普京“屈辱”条件后，回来掀起抗议他的高潮。波罗申科就是一例！而且很可能季莫申科也会参与。毕竟他们没有作糖的本事，但作醋却是高浓度的酸醋。

会议很可能达成一个新框架，具体内容不着急填充，而是由俄乌双方今后逐渐沟通，了解后，再进行具体化。如果能是这样，应该就是好的开端。我们也一起企盼着吧！